印度超载不违法吗「印度超载」

车辆超载是道路交通的顶级杀手之一，严重影响人民生命财产安全。据我国交通管理部门的统计数据显示，每年约有70%的道路交通安全事故是由于超载和超限（车货外廓尺寸、轴荷、总质量超过道路、桥梁、隧道或汽车渡船限制通行条件行驶的行为）引起的，50%的伤亡性道路交通事故与超限超载有着直接关系，全国每年因车辆超限超载造成的损失超过300亿元。

此外，超载也会破坏道路基础设施，降低公路使用寿命。面对这一突出问题，各国交通管理部门纷纷采取有效措施积极应对，本期将关注印度、马来西亚和柬埔寨三个国家，了解他们如何应对超载行为，保障道路安全。

超载货车已成为印度公路上的一大“杀手”。

● 印度

分级罚款突查执法

2月20日，在印度新德里西北部的罗希尼，一辆载有沙子的超载翻斗车与一辆奥迪车相撞，翻斗车倒在奥迪车上，大部分沙子倾泻在奥迪车的车身和道路中，导致奥迪车内3名成年人被压致死，他们两岁的孩子虽幸免于难，但却永远失去了父母和奶奶。

此次事故并非个例。根据印度道路运输和公路部的统计，2015年至2017年间印度因超载导致194153起车祸，占印度全部交通事故的11.9~15.4%，而超载致死人数占总死亡人数约15%。

2018年10月，印度新德里政府引入了分级罚款制度，细化了超载车辆惩罚机制。为避免粗放型惩罚制度所导致的不公平惩罚，新出台的法规根据卡车超出限载的百分比来确定罚款数额，如超载20%以内的罚款为通行费的2倍，超载80%以上的则为通行费的10倍。

同时，印度警方还加紧道路督查，防患于未然。在孟买马哈拉施特拉邦，虽然最高法院任命的委员会要求该邦官员要逐年降低10%的死亡率，但在2018年，死亡率却上升了4%，年内的35926起事故造成13059人死亡。为此，当地政府加大监控力度，区域运输办公室机动小组执法时，会在他们的车辆上安装数码录像机，记录的视频将会保留，作为以后行动的依据。“保障道路安全是国家的首要任务，我们会尽一切可能拯救生命，防止意外。”国家运输专员谢克尔·钱纳表示。

但总有一部分司机漠视法规，心存侥幸，试图用各种伎俩规避处罚。在诺伊达，一些车主使用全球定位系统来逃脱法律惩罚，当超载的翻斗车驾驶员遭遇执法官员时，车主便会远程关停车辆，驾驶员随即逃跑，将重型车辆留在川流不息的道路中间，严重阻碍交通。车主在数里之外就能将车锁死，执法人员很难将其移走。等执法人员离开后，驾驶员又偷偷溜回来取车。

为此，当地警方设立了执法队，每支队伍由1名助理地区运输官员和3名警察组成，不定时进行突击检查，以便最大限度减少此类不法行为。然而，很多驾驶员能收到风声提前逃离，其他驾驶员同行甚至会通风报信，告知其小组检查到哪里。专家建议，对此类行为要执行严厉的惩罚，超载的罚款应该加倍，不仅驾驶员要受罚，车主更应承担责任。

● 马来西亚

强制监禁与职业道德培养并行

车辆超载一直是马来西亚交通安全领域难以根治的顽疾。2018年3月，马来西亚乔治城槟城大桥一连发生了几起卡车超载事故，造成了严重的交通拥堵，由此也提高了人们的风险意识。

今年农历新年期间，马来西亚道路运输署对128569辆汽车进行检查，在公布的诸多违规行驶行为中，超载车辆高居榜首，多达1472起。

根据1987年《道路运输法令》第41（1）条之规定，鲁莽驾驶、危及他人生命的驾驶员可被判处2~10年监禁及5000~20000令吉（约计人民币8223~32893元）的罚款。但是，面对法律，仍有不少驾驶员心存侥幸，以身犯险。该国国家道路安全委员会敦促政府对鲁莽的驾驶员切实实行强制性有期徒刑，以防止不负责任的驾驶行为。

该国道路安全研究所主席李霖泰敦促相关执法机构加强检查，对驾驶重型车辆实施更严格的规定。他认为，需要严格落实规章制度，以防止主干道上卡车司机超载，并建议执法部门对主要高速公路的出入口进行细致检查，防止驾驶员违反道路安全法。

李霖泰表示，除了要在交通管制方面制定更加严格的规章来防治超载行为，还要对超载重型车辆的经营者实施更为严格的规定。此外，他还认为：“乘客和道路行人的生死不能寄望于驾驶员怀抱‘同情心’而好好开车，对违法驾驶员实施强制性有期徒刑永不过时。另一方面，我们需要向司机宣传规则意识，必须让他们牢记，如因鲁莽驾驶致人死亡而被判有罪的，就要面临强制性有期徒刑。”

马来西亚当局还将创新管理方式，将强制性监禁判决的硬性举措与司机软性的职业道德“责任心”培养相结合，以达到防止与惩戒超载的最优效果。

新年期间，马来西亚警方对通行车辆进行检查。

● 柬埔寨

完善惩罚机制监督防止腐败

2018年7月5日，在柬埔寨磅士卑省，一辆载有服装工人的卡车翻车，导致车内20人受伤住院。据警方调查，该事故系车辆严重超载所致，该车超载竟达40余人。由于担心上班迟到，司机在驶往金边的途中试图超车，在闪躲迎面而来的嘟嘟车（一种在南亚、东南亚等地非常普遍的公共交通工具，主要作为出租车）时，卡车失去控制往后翻倒。

据2018年柬埔寨国家社会保障基金局年度报告称，与2016年相比，2017年涉及工人的交通事故虽然有所减少，但仍高达3330起。道路安全专家预测，倘若没有有效的预防手段，到2020年，柬埔寨国内道路交通事故造成的死亡人数将攀升至每年3200人。

2018年1月，柬埔寨国家警察局开始推行新交通法，完善了对超载车辆的罚款机制。在新法规中，车内货物超出40吨的卡车将被处以罚款，如果被处罚款的驾驶人在15天内不予缴纳，将被送上法庭。同时，此项处罚的子法令还规定，30天后未付罚款，罚金将加倍，60天后罚金将加3倍。

细究车辆超载的缘由，司机自身蔑视法规固然是不容忽视的因素，但车站工作人员的渎职行为也是引发道路安全的重要原因。这些工作人员利用自身职权贪污受贿，放行超载车辆，最终酿成恶果。2017年7月，柬埔寨国家运输部发现一些为重型车辆称重的工作人员默许超载卡车过秤而不称重，警方决定予以制裁。

为打击工作人员腐败和监管松懈行为，柬埔寨警方要求检查人员严格遵循规章制度，并在所有车站安装了24小时全开的摄像机，用于拍摄照片和搜集信息，一旦发现工作人员的违规行为，将立刻采取行动。

柬埔寨公共工程和运输部部长孙占托表示，将成立一个工作小组来直接监控和处理工作人员腐败问题，在接下来的执法中，交通警察将更加积极主动地承担起检查人们是否遵守交通规则的责任。